在日益嚴重的老齡化問題下，舊樓電梯加裝近年來成為長沙居民群眾關注的熱點。

　　長沙上世紀80年代末90年代初建造的8層以下的樓房有近千棟，這些樓房大多質(zhì)量好，而且有的小區(qū)周邊環(huán)境及小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境也建設得非常好，但大都沒有安裝電梯。

　　而居住在這些多層樓房的居民有相當一部分人都是60歲以上的離退休老人，這些老年人大多難以依靠自己的經(jīng)濟收入，通過購房或置換房屋來改善居住條件，由于出行不便(上下樓梯困難)，許多老人被迫長期困在家里“坐樓監(jiān)”， 若遇上大病，需要急救或坐輪椅上下樓梯，非常困難，因而迫切盼望能為舊樓加裝電梯，提高生活質(zhì)量。

　　近年來，大家提出了有關舊樓電梯加裝的提案、議案，這項工作也得到各級領導的重視，社會各界形成了對舊樓電梯加裝的共識。

　　住戶利益糾葛難以化解，手續(xù)繁復困難重重，制度性的缺陷急需完善，政府的主導作用亟需加強，居民經(jīng)濟負擔重且協(xié)調(diào)難等都成為此間的“絆腳石”。比如安裝一臺電梯動輒二三十萬元，對于大都是退休員工的住戶來說，確實不是一個小數(shù)目。

　　一方面，不同住戶出資的比例的協(xié)調(diào)，根據(jù)湖南兆禹電梯調(diào)查的結果，如果沒有“單位”協(xié)調(diào)，很難自我協(xié)調(diào)解決的，政府應指定“單位”來管這個事;另一方面是一旦進入申請就要開始交費，如進行公示必須公證，而公證費用要幾千元。

　　對此，提案提出的建議和對策是，要強化政府的主導作用。拓寬“三舊”改造新思路，把舊樓電梯加裝列入“三舊”改造范疇，對多層建筑進行摸底調(diào)查，搞清楚哪些樓房需要加裝電梯，然后制訂改造方案及推進時序，建議設置指定專門負責機構，起到組織協(xié)調(diào)、推動落實的作用。

　　建議簡化審批程序，政府可提供適當?shù)馁Y金補貼。舊樓電梯加裝補貼可以分明補和暗補兩種：明補就是政府提供必要補助，這在國外有先例。如芬蘭的做法是中央財政、地方財政和居民各出40%、15%和45%;暗補如對承建單位在稅收上給予適當優(yōu)惠、通過加層改造獲取建設資金、減免審批費用等。政府除了對這些問題進行研究外，還應對住房維修基金、住房公積金、住房補貼用于住宅加裝電梯的前提條件進行探討，并盡快形成具體辦法。

　　政府在順應群眾要求幫助有需要的舊樓電梯加裝的同時，應主動開展這一工作，比如選擇一個規(guī)模比較小的小區(qū)，進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎上，再在更大范圍內(nèi)鋪開，推進這一工作。