今天，人民法院與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布第一批老舊小區(qū)加裝電梯典型案例。

　　此次發(fā)布典型案例從不同角度展示了老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯的規(guī)則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執(zhí)法指引，也為小區(qū)業(yè)主提供行為指引。

　　一是關(guān)于加裝電梯的規(guī)則。加裝電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的行為，是應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項，根據(jù)民法典第278條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。同時，加裝電梯項目必須取得行政主管部門的審批手續(xù)，確保加裝施工不會對房屋主體結(jié)構(gòu)安全造成危害，盡量降低對其他業(yè)主通風(fēng)、采光、通行造成的不利影響。本次發(fā)布的典型案例中，對加裝電梯所需的業(yè)主表決程序和行政審批手續(xù)均作了嚴格把關(guān)，要求依法加裝電梯。

　　二是關(guān)于保障加裝電梯工程有序施工的規(guī)則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業(yè)主、同一棟樓相鄰單元業(yè)主、同一小區(qū)相鄰樓棟業(yè)主均應(yīng)當(dāng)予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業(yè)主阻撓施工，申請加裝電梯的業(yè)主有權(quán)請求排除妨害；如果其他業(yè)主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權(quán)請求賠償損失。

　　三是不得違法拆除依法建成電梯的規(guī)則。對于已經(jīng)依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業(yè)主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業(yè)主通行、通風(fēng)、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業(yè)主亦應(yīng)予適當(dāng)包容。

　　四是合法加裝電梯的使用規(guī)則。目前老舊小區(qū)加裝電梯糾紛主要集中在加裝階段，隨著加裝電梯增多、電梯運行時間增加，因電梯使用的糾紛也會隨之增加。一方面，反對加裝電梯的業(yè)主不得妨害其他業(yè)主合理使用加裝電梯；另一方面，反對加裝電梯或者未出資加裝電梯的業(yè)主因生活需要而需使用加裝電梯的，在合理分擔(dān)加裝和維護費用的情況下，應(yīng)當(dāng)依法受到保護。

　　隨著我國人口結(jié)構(gòu)深刻變化和人民群眾對美好生活的需求不斷提升，老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯成為廣大城市家庭，尤其是有老年人、嬰幼兒、殘疾人家庭的迫切需求。

　　截至2023年10月，全國老舊小區(qū)既有住宅已累計加裝電梯近10萬部，但加裝電梯仍是老舊小區(qū)改造中群眾反映強烈的難點問題。在電梯加裝和使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因需求和利益不同，容易產(chǎn)生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯提供有力的法治保障，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安居、事關(guān)“一老一幼”和殘疾人安全便利出行、事關(guān)廣大基層社區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　近年來，人民法院與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在多個領(lǐng)域通力協(xié)作，通過共同建立“總對總”在線訴調(diào)對接機制、發(fā)出和辦理司法建議等方式共促多元解紛，形成法治合力。